《湖南省休闲农业庄园星级评定和运行监测管理办法》政策解读

一、修订背景

为培育一批管理服务规范、三产融合紧密、带动能力强劲的休闲农业庄园,提升我省星级农庄整体形象,打造湖南休闲农业品牌,促进休闲农业持续健康有序发展,我厅在2021年制定印发了《湖南省休闲农业庄园星级评定和运行监测管理办法》(湘农发〔2021〕20号,HNPR-2021-17008)。《管理办法》实施5年来,我省三星级以上农庄达1094家,其中省五星农庄478家。星级农庄已成长为推动三产融合、发展体验经济、培育新业态消费的重要载体。星级农庄不仅代表了湖南休闲农业的最高水准,更是落实中央“深化农文旅融合、推进乡村旅游提档升级”战略部署的湖南方案。

目前《管理办法》已经到期,为持续规范推动休闲农业发展,有必要根据当前休闲农业发展面临的新形势、新情况和新问题,对《管理办法》进行修订,并继续予以实施。

二、修订过程

一是拟制初稿。根据农业农村部最新政策要求、省委、省政府决策部署,以及全省休闲农业发展实际情况,对《管理办法》部分内容进行修订,形成初稿。二是征求意见。通过书面征求、座谈研讨等方式,向厅机关相关处室、各市州农业农村部门、省休闲农业协会、部分经营主体及行业专家广泛征求意见。对收集到的意见建议进行认真梳理和研究吸纳,反复修改完善,最终形成送审稿,并按法定程序完成审查和印发工作。

三、修订内容

《管理办法》由总则、申报和评定、运行监测、附则、评定和运行监测指标体系五个部分组成,共二十条。总则明确了休闲农庄的定义、评定与运行监测的原则;申报和评定明确了申报条件、申报评定的程序;运行监测明确了运行监测遵循标准、程序;附则明确了日常监管细则及文件有效期;评定和运行监测指标体系明确了具体指标及计分方法。主要修订4个方面:一是总则部分,根据相关文件精神,规范了省农业农村厅统筹相关工作责任的表述。二是申报和评定部分,完善了申报条件与企业应提供的材料,增加了“企业无违法占地、违规建房”的条件;增加了企业如有闲置住房盘活利用的,需提供合法的用地审批和房屋权属证明材料;删除了申报星级农庄的企业应提供申请报告、企业自评计分表、自评情况说明等材料。三是运行监测部分,强化了信用体系建设内容,增加了“被列入失信名单的,取消企业星级资格”,并对取消企业星级资格的情形进行了规范表述。四是评定和运行监测指标体系部分,根据实际情况稍作调整,必备指标中规范了对农庄生产的农产品获得国家绿色食品、有机农产品认证或农庄纳入名特优新农产品生产经营主体的得分表述;分项指标中调整了农业休闲项目得分,新增了露营专项得分。

本办法自2026年12月1日起施行,有效期5年。