关于滚动式开展株洲市中小企业数字化转型试点改造项目验收工作的通知
各县市区工信、财政部门,各有关企业:
为贯彻落实国家关于中小企业数字化转型城市试点的工作部署,根据《关于印发<关于支持国家中小企业数字化转型城市试点建设的十条措施><株洲市中小企业数字化转型城市试点专项资金管理办法(暂行)>的通知》(株工信联〔2024〕3 号)等要求,结合首批试点企业改造验收经验,给试点企业留有充足改造时间,按照“成熟一批、验收一批”的原则,拟对后续试点项目开展滚动式验收,现就有关事项通知如下:
一、评测验收对象
株洲市先进轨道交通装备、中小航空发动机、先进硬质材料和陶瓷4个细分行业经公开征集公示并完成数字化改造的试点企业。
二、评测验收流程
对改造完成、符合验收标准并提请评测验收的试点企业,市工信局根据申报情况适时组织评测验收机构开展现场评测、验收和审计工作。
(一)企业申请。已完成数字化改造并达到验收条件的试点企业,须在株洲市中小企业数字化转型全生命周期公共服务平台(http://124.126.76.75/home)“我的项目”-“项目验收”模块中填报验收申请信息、上传相关证据及佐证材料,自评企业整体数字化水平达到二级及以上水平时,提出评测验收申请。填报内容和佐证材料,应真实、准确、全面、完整。试点企业和改造服务商对材料内容的真实性、准确性和完整性负责。
(二)区县审核。各县市区(科)工信局、财政局要加强对试点企业数字化改造项目评测验收工作的监督和指导,对试点企业提交的评测验收材料进行初步审核和实地检查,每月30日前联合行文提报试点企业评测验收建议名单(附件4)。
(三)入企验收。市工信局委托第三方核心支撑机构及第三方监理机构,线上审核试点企业评测验收申请材料,对于材料完整且符合验收条件的企业,组织验收专家组赴试点企业实地开展数字化水平评测和现场验收,出具评测报告和验收报告。
(四)开展审计。市工信局委托有资质的第三方审计机构开展项目财务审计,出具审计报告。重点对数字化投入的真实性、合规性及准确性进行审计;对试点项目的业务流、资金流、账务处理流进行详细审核,包括发票、合同、银行流水等,确保财务记录的真实性和完整性和一致性。
(五)确定奖补方案。市工信局根据审计报告核定的投资金额以及评测验收结果提出资金奖补方案。
(六)公示拨付。市工信局、市财政局共同审核确认资金奖补方案后,按规定程序公示资金奖补方案,并报请市政府同意后,予以拨付。
三、评测验收主要内容
(一)材料审核。由核心支撑机构组织专家组对企业申请材料进行书面审核,主要审核内容包括:
1.提交的验收申报材料内容是否完整,提交的材料初步由试点企业、数字化服务商根据企业改造完成后成效和企业改造真实情况填写,再由专家进行书面审核;
2.提交的材料是否准确无误,如:合同、发票、付款凭证、诊断评估报告、企业验收申请报告、企业数字化水平等级预评测报告等;
3.申请验收的项目是否与改造合同一致。
(二)现场审核。通过材料审核的试点企业,由第三方评测机构、验收机构服务机构及第三方监理机构组织专家组赴企业现场进行核查,主要内容包括:
1.听取试点企业和数字化服务商的项目汇报以及试点企业对数字化服务商及转型实施效果的满意度评价;
2.现场核查数字化改造内容的真实性,调取系统后台日志、业务数据,核验系统记录与实际业务的一致性,随机抽取一线员工问答、操作改造的数字化系统或软件;
3.现场核查数字化改造合同和诊断报告、数字化改造项目申报书等材料的真实性、合理性,核查软硬件采购价与市场价的偏离度、人力成本的合理性;
4.现场核查企业是否建立数字化团队,以及系统迭代升级、常态化运维等长效机制;
5.现场评测企业数字化水平、核查“一企一档”真实性,试点企业的数字化水平由第三方专业机构根据现场核查情况最终确认,并出具评测报告。
四、工作要求
(一)材料真实准确。改造合同、发票、付款凭证等各类相关佐证材料,均应真实准确,发票、付款凭证出具时间不早于合同签署时间;合同内容、发票内容、公对公付款凭证等信息应一致,如不一致以最小值为准。
(二)杜绝骗补行为。试点企业应真转真用,将数字化改造内容真实用于生产经营管理;试点企业不得“新瓶装旧酒”,将试点期限之前已完成的数字化改造项目包装成新项目参与试点;试点企业不得与服务商存在如签订虚假合同、夸大改造成本、约定回扣交易、伪造改造成果等骗取补贴的行为。
(三)把握时间节点。请各试点企业加快改造实施进度,并依据实际改造成效及时进行验收自评,确保在规定时限内提交完整、规范的验收申请材料,以便按期获得奖补资金。
联系人:刘一锦(政策相关),0731-28681041
王卫萍(网站及申报技术支持),16674247824
附件:1.株洲市中小企业数字化转型改造项目评测验收申报书
2.项目投资清单
3.株洲市中小企业数字化转型试点企业评估诊断报告
4.县市(区)试点企业验收建议名单
5.株洲市中小企业数字化转型试点企业改造项目现场评测验收机构意见表
6.株洲市中小企业数字化转型试点企业改造项目现场核验第三方监理意见表
7.评测验收材料清单
8.株洲市中小企业数字化转型评测验收指南
株洲市工业和信息化局
株洲市财政局
2025年9月22日